關(guān)于《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)秩序 促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕30號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管,提升審計(jì)質(zhì)量,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,財(cái)政部對(duì)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》進(jìn)行修訂,形成了《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。公眾可在2021年11月18日前,通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn):
1.通過(guò)中華人民共和國(guó)財(cái)政部網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.mof.gov.cn),進(jìn)入首頁(yè)“財(cái)政法規(guī)意見(jiàn)征集信息管理系統(tǒng)”提出意見(jiàn)。
2.通過(guò)信函方式將意見(jiàn)寄至:北京市西城區(qū)三里河南三巷三號(hào)財(cái)政部會(huì)計(jì)司(郵政編碼100820),并在信封上注明“注冊(cè)會(huì)計(jì)師法征求意見(jiàn)”字樣。
3.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)至:qiuying@mof.gov.cn。
中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法修訂草案
(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總則
第一條 為了發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的鑒證、服務(wù)和監(jiān)督作用,加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的管理,規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和公共利益,保護(hù)投資者、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所合法權(quán)益,制定本法。
第二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師是依照本法第二章規(guī)定取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書,接受委托從事審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。
第三條 下列審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦:
(一)審查企業(yè)、公共部門、非營(yíng)利組織或者機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表,出具審計(jì)報(bào)告;
(二)針對(duì)企業(yè)、公共部門、非營(yíng)利組織或者機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行的有效性進(jìn)行審計(jì),出具審計(jì)報(bào)告;
(三)驗(yàn)證企業(yè)資本,出具驗(yàn)資報(bào)告;
(四)辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù),出具有關(guān)的報(bào)告;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法執(zhí)行審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)出具的報(bào)告,具有證明效力。
第四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所是依照本法第三章規(guī)定設(shè)立并取得執(zhí)業(yè)許可,承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)加入會(huì)計(jì)師事務(wù)所并且專職執(zhí)業(yè)。
第五條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是由注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所組成的社會(huì)團(tuán)體。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的全國(guó)組織。省、自治區(qū)、直轄市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)是注冊(cè)會(huì)計(jì)師的地方組織,依法接受中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)規(guī)定,遵循注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師依法獨(dú)立、客觀、公正執(zhí)業(yè),受法律法規(guī)保護(hù),不受任何單位和個(gè)人的干涉。
第七條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門主管全國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)以上財(cái)政部門),依法對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)進(jìn)行監(jiān)督、管理、指導(dǎo)。
第二章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師
第八條 國(guó)家實(shí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試制度。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試辦法,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織實(shí)施考試。
省級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)同級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試的情況進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
第九條 具有下列條件之一的,可以申請(qǐng)參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試:
(一)具有高等專科以上學(xué)校畢業(yè)的學(xué)歷;
(二)具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)資格。
具有會(huì)計(jì)或者相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)資格的人員,可以免予部分科目的考試。
第十條 申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)通過(guò)注冊(cè)會(huì)計(jì)師全國(guó)統(tǒng)一考試,取得全科合格證明;
(二)有兩年以上在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職從事本法第三條規(guī)定的審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)工作的經(jīng)歷。
第十一條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)辦法和任職資格檢查辦法,中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)組織省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)實(shí)施。申請(qǐng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)的人員(以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)申請(qǐng)人)通過(guò)所在會(huì)計(jì)師事務(wù)所向省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)提交注冊(cè)申請(qǐng)。準(zhǔn)予注冊(cè)的,由省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)發(fā)放國(guó)務(wù)院財(cái)政部門統(tǒng)一印制的注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書,并予以公告。
省級(jí)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)將準(zhǔn)予注冊(cè)和未準(zhǔn)予注冊(cè)人員名單、任職資格檢查結(jié)果等信息報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。省級(jí)財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)注冊(cè)不符合規(guī)定和任職資格檢查結(jié)果處理不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以糾正。
第十二條 注冊(cè)申請(qǐng)人有下列情形之一的,不予注冊(cè):
(一)不具有完全民事行為能力或者健康狀況不能勝任執(zhí)業(yè)的;
(二)因受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的(過(guò)失犯罪的除外);
(三)因在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、企業(yè)管理或者其他相關(guān)工作中犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤受行政處罰,自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的;
(四)受吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書處罰的。
第十三條 已取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的人員,經(jīng)核查存在下列情形之一的,撤銷注冊(cè)并予以公告:
(一)對(duì)不符合本法規(guī)定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予注冊(cè)的;
(二)申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的;
(三)未持續(xù)符合本法規(guī)定的注冊(cè)條件的;
(四)不在會(huì)計(jì)師事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)的;
(五)自行停止執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)滿一年的。
依照前款規(guī)定被撤銷注冊(cè)的人員可以重新申請(qǐng)注冊(cè),但應(yīng)當(dāng)符合本法第十條、第十二條的規(guī)定。
第三章 會(huì)計(jì)師事務(wù)所
第十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)采用普通合伙或者特殊普通合伙組織形式。
第十五條 設(shè)立普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)兩名以上由注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任的合伙人,且合伙人均符合國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的條件;
(二)書面合伙協(xié)議;
(三)實(shí)地經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第十六條 設(shè)立特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)十五名以上由注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任的合伙人,且合伙人均符合國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的條件;
(二)六十名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師;
(三)書面合伙協(xié)議;
(四)實(shí)地經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;
(五)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
其他專業(yè)資格人員擔(dān)任特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人的條件,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定。
第十七條 申請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門發(fā)現(xiàn)批準(zhǔn)不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)通知原審批機(jī)關(guān)撤銷執(zhí)業(yè)許可。
未取得本法規(guī)定的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的機(jī)構(gòu),不得在名稱中使用“會(huì)計(jì)師事務(wù)所”字樣,不得從事本法第三條規(guī)定的業(yè)務(wù)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所無(wú)需進(jìn)行工商登記。
第十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分所,須經(jīng)分所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門批準(zhǔn)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)分所的業(yè)務(wù)活動(dòng)和債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立分所,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可三年以上,內(nèi)部管理制度健全;
(二)五十名以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師;
(三)設(shè)立分所前三年內(nèi)未因?yàn)閳?zhí)業(yè)行為受到行政處罰。
第二十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立的分所應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)分所負(fù)責(zé)人須為具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人;
(二)不少于五名注冊(cè)會(huì)計(jì)師。注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)關(guān)系不在分所所在地的,其注冊(cè)關(guān)系可以不作變動(dòng),但不計(jì)入本項(xiàng)規(guī)定的五名注冊(cè)會(huì)計(jì)師;
(三)實(shí)地經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
第二十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所可在總所所在市(縣)之外的地方設(shè)立分所,且一個(gè)城市只能設(shè)立一家分所。國(guó)務(wù)院財(cái)政部門另有規(guī)定的除外。
第二十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)不受行業(yè)、區(qū)域限制。法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)在人員調(diào)配、財(cái)務(wù)安排、業(yè)務(wù)承接、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息化建設(shè)方面實(shí)行實(shí)質(zhì)性一體化管理。
第二十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立、完善內(nèi)部治理機(jī)制,建立、實(shí)施質(zhì)量管理制度,明確首席合伙人、質(zhì)量管理合伙人、簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師和其他從業(yè)人員在內(nèi)部治理和質(zhì)量管理中的權(quán)利和責(zé)任。
第二十五條 首席合伙人是會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主要負(fù)責(zé)人。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的首席合伙人由執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人擔(dān)任。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人除符合國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的合伙人條件外,還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)在境內(nèi)有穩(wěn)定住所,每年在境內(nèi)居留不少于六個(gè)月,且最近連續(xù)居留已滿十年;
(二)具有對(duì)外代表會(huì)計(jì)師事務(wù)所并管理會(huì)計(jì)師事務(wù)所的職權(quán)。
第二十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所合伙人發(fā)生下列情形之一時(shí),當(dāng)然退伙,特定事實(shí)發(fā)生之日為退伙時(shí)間:
(一)死亡或者依法被宣告死亡、宣告失蹤;
(二)被依法宣告為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人;
(三)個(gè)人喪失償債能力;
(四)其在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)份額全部依法轉(zhuǎn)讓;
(五)其在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)份額全部被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;
(六)不再具備法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或者合伙協(xié)議規(guī)定的合伙人資格條件。
第二十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所的名稱應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。未經(jīng)相關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所同意,會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得使用包含其他已取得執(zhí)業(yè)許可的會(huì)計(jì)師事務(wù)所字號(hào)的名稱。
第二十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更名稱、組織形式、首席合伙人、合伙人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地省級(jí)財(cái)政部門備案。變更后的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的執(zhí)業(yè)許可條件。
第二十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所有下列情形之一的,省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)辦理會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可注銷手續(xù),并予以公告:
(一)未能持續(xù)符合會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件,執(zhí)業(yè)許可被依法撤銷的;
(二)依法終止的;
(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷執(zhí)業(yè)許可的其他情形。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可被依法注銷的,自執(zhí)業(yè)許可被注銷之日起,不得在企業(yè)名稱中繼續(xù)使用“會(huì)計(jì)師事務(wù)所”字樣,不得開(kāi)展本法第三條規(guī)定的業(yè)務(wù)。
第三十條 省級(jí)財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件等情況開(kāi)展年度檢查考核。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門報(bào)告會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度檢查考核結(jié)果。
年度檢查考核發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所未持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件,經(jīng)限期整改仍不符合條件的,由省級(jí)財(cái)政部門撤銷執(zhí)業(yè)許可。
第四章 注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)
第三十一條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)。
第三十二條 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的章程由全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)制定,并報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。地方注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)的章程由地方會(huì)員代表大會(huì)制定,并報(bào)同級(jí)人民政府財(cái)政部門備案。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)依照本法和章程的規(guī)定行使職權(quán)。
第三十三條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自律檢查。
第五章 執(zhí)業(yè)規(guī)范
第三十四條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。
中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)擬定注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)后實(shí)施。任何單位不得擅自修改注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,出臺(tái)關(guān)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的解釋、補(bǔ)充規(guī)定,或者改變注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的適用范圍、執(zhí)行口徑等。
本法所稱注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,還包括職業(yè)道德守則、質(zhì)量管理準(zhǔn)則及相關(guān)應(yīng)用指南等。
第三十五條 委托方應(yīng)當(dāng)以競(jìng)爭(zhēng)性談判等能夠充分了解會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)勝任能力的方式選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦本法第三條規(guī)定的審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)。屬于政府采購(gòu)的,選聘方式應(yīng)當(dāng)符合政府采購(gòu)有關(guān)法律的要求。
委托方應(yīng)當(dāng)按照內(nèi)部控制要求選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所。會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)突出質(zhì)量因素,不以報(bào)價(jià)水平作為主要權(quán)重。
第三十六條 參與選聘的會(huì)計(jì)師事務(wù)所不得有下列行為:
(一)故意隱瞞資質(zhì)要求等相關(guān)情況;
(二)與其他投標(biāo)人串通、與委托方有關(guān)人員串通,虛假投標(biāo);
(三)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第三十七條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師承辦業(yè)務(wù),由其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。委托期限可以為一年以上,并符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
委托人應(yīng)當(dāng)按合同約定的期限和方式向會(huì)計(jì)師事務(wù)所支付費(fèi)用。
第三十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù),嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
(一)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序,編制審計(jì)計(jì)劃;
(二)實(shí)施審計(jì)程序,獲取審計(jì)證據(jù);
(三)編制和保存審計(jì)工作底稿;
(四)運(yùn)用職業(yè)判斷,保持職業(yè)懷疑態(tài)度;
(五)發(fā)表審計(jì)意見(jiàn),出具審計(jì)報(bào)告;
(六)遵守相關(guān)職業(yè)道德要求(包括與獨(dú)立性相關(guān)的要求)。
第三十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),可以根據(jù)需要查閱被審計(jì)單位的有關(guān)資料、文件及電子數(shù)據(jù),查看被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)和設(shè)施,要求委托人或者被審計(jì)單位提供其他必要的協(xié)助。被審計(jì)單位對(duì)其提供的有關(guān)資料、文件及電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則的要求,可以向與被審計(jì)單位有資金往來(lái)或者業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、客戶等相關(guān)單位函證核對(duì)相關(guān)信息。被審計(jì)單位的供應(yīng)商和客戶、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施審計(jì)程序、獲取審計(jì)證據(jù),并對(duì)其提供的有關(guān)資料和文件的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
符合規(guī)定的電子函證和書面函證具有同等效力。
第四十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師識(shí)別出相關(guān)單位配合被審計(jì)單位舞弊的跡象,且通過(guò)常規(guī)審計(jì)程序無(wú)法獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù)時(shí),有權(quán)查閱相關(guān)單位的資金賬戶、證券賬戶、銀行賬戶以及其他具有支付、托管、結(jié)算等功能的賬戶信息,獲取并核實(shí)相關(guān)單位的銀行賬戶資金往來(lái)等資料,以應(yīng)對(duì)識(shí)別出的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。
第四十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,負(fù)有保密義務(wù)。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十二條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)信息安全責(zé)任意識(shí),建立、實(shí)施信息安全制度。會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)形成的工作底稿及相關(guān)文件、資料及電子數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)存儲(chǔ)在境內(nèi)。
對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存、訪問(wèn)、使用和傳輸應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家保密規(guī)定和被審計(jì)單位的保密要求。
第四十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù),遇有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)解除業(yè)務(wù)約定或者按照準(zhǔn)則規(guī)定出具非無(wú)保留意見(jiàn)的報(bào)告:
(一)委托人或者被審計(jì)單位示意其作不實(shí)或者不當(dāng)證明的;
(二)委托人或者被審計(jì)單位故意不提供有關(guān)資料和文件的;
(三)因委托人或者被審計(jì)單位有其他不合理要求,致使出具的報(bào)告不能對(duì)重要事項(xiàng)作出正確表述的。
第四十四條 審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由符合國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的資質(zhì)要求的注冊(cè)會(huì)計(jì)師簽名,并加蓋會(huì)計(jì)師事務(wù)所印章。
第四十五條 審計(jì)報(bào)告使用人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和審計(jì)報(bào)告載明的使用范圍使用審計(jì)報(bào)告。
審計(jì)報(bào)告使用人違反前款規(guī)定使用審計(jì)報(bào)告,會(huì)計(jì)師事務(wù)所及簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師不承擔(dān)責(zé)任。
第四十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事本法第三條規(guī)定的審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)形成的審計(jì)檔案保存期限不得少于十年。
已到保存期限,但國(guó)務(wù)院財(cái)政部門或者省級(jí)財(cái)政部門尚未完成檢查或法律訴訟涉及的審計(jì)檔案,不得銷毀。
審計(jì)檔案所有權(quán)屬于會(huì)計(jì)師事務(wù)所。審計(jì)檔案及復(fù)制件應(yīng)當(dāng)存放在境內(nèi),未經(jīng)批準(zhǔn)不得攜帶、傳遞出境。
第四十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門的規(guī)定建立職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,辦理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn),或者同時(shí)采用兩種風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式。
第四十八條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)不得有下列行為:
(一)允許他人以本人名義執(zhí)業(yè),冒用他人名義執(zhí)業(yè),或者允許本所人員冒名執(zhí)業(yè);
(二)允許其他單位或者個(gè)人以本所名義承辦業(yè)務(wù),或者冒用其他會(huì)計(jì)師事務(wù)所名義承辦業(yè)務(wù);
(三)注冊(cè)會(huì)計(jì)師未專職執(zhí)業(yè),在其執(zhí)業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所之外的其他機(jī)構(gòu)獲取工資性收入;
(四)采用強(qiáng)迫、欺詐、賄賂、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等不正當(dāng)方式招攬業(yè)務(wù),或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者其他媒介售賣注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)報(bào)告;
(五)對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳以招攬業(yè)務(wù);
(六)承辦與自身規(guī)模、執(zhí)業(yè)能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不匹配的業(yè)務(wù);
(七)未建立、實(shí)施信息安全制度,或者未按本法規(guī)定保管審計(jì)檔案,或者未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶、傳遞審計(jì)檔案出境;
(八)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)期間,在法律、行政法規(guī)規(guī)定不得買賣被審計(jì)單位的證券或者不得購(gòu)買被審計(jì)單位或者個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)的期限內(nèi),買賣被審計(jì)單位的股票、債券、其他衍生品或者購(gòu)買被審計(jì)單位或者個(gè)人所擁有的其他財(cái)產(chǎn);
(九)索取、收受委托合同約定以外的酬金或者其他財(cái)物,或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便,謀取其他不正當(dāng)?shù)睦妫?/span>
(十)泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私;
(十一)在與委托人或者被審計(jì)單位有利害關(guān)系的情況下承辦相關(guān)業(yè)務(wù);
(十二)違反法律、法規(guī)的其他行為。
第四十九條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)、出具審計(jì)報(bào)告,不得有下列行為:
(一)對(duì)同一委托單位的同一事項(xiàng),依據(jù)相同的審計(jì)證據(jù)出具不同結(jié)論的審計(jì)報(bào)告;
(二)隱瞞審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,發(fā)表不恰當(dāng)?shù)膶徲?jì)意見(jiàn);
(三)為被審計(jì)單位編造或者偽造事由,出具虛假或者不實(shí)的審計(jì)報(bào)告;
(四)在審計(jì)程序嚴(yán)重缺失的情況下,出具審計(jì)報(bào)告;
(五)其他嚴(yán)重違反執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的行為。
第六章 監(jiān)督管理
第五十條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立日常監(jiān)管和重點(diǎn)檢查相結(jié)合,以信用監(jiān)管為保障的監(jiān)督管理機(jī)制。
第五十一條 省級(jí)以上財(cái)政部門依法對(duì)下列事項(xiàng)開(kāi)展日常監(jiān)督管理:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況;
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所持續(xù)符合執(zhí)業(yè)許可條件情況,注冊(cè)會(huì)計(jì)師持續(xù)符合注冊(cè)條件情況;
(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所一體化管理情況;
(四)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性保持情況;
(五)會(huì)計(jì)師事務(wù)所風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理制度建立與實(shí)施情況;
(六)會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備情況;
(七)會(huì)計(jì)師事務(wù)所信息安全制度建立與實(shí)施情況;
(八)審計(jì)檔案保管情況;
(九)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第五十二條 省級(jí)以上財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生下列情形的會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施重點(diǎn)檢查:
(一)首次承接本法第六十四條規(guī)定的特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)的;
(二)被實(shí)名投訴或者舉報(bào)的;
(三)以不正當(dāng)方式承攬業(yè)務(wù)的;
(四)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、審計(jì)收費(fèi)明顯低于成本的;
(五)有不良執(zhí)業(yè)記錄且未整改的;
(六)客戶數(shù)量、規(guī)模與會(huì)計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力不匹配的;
(七)不按規(guī)定進(jìn)行報(bào)備的;
(八)需要實(shí)施重點(diǎn)檢查的其他情形。
第五十三條 省級(jí)以上財(cái)政部門依法履行職責(zé),有權(quán)采取以下措施:
(一)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所及分所、被審計(jì)單位的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查;
(二)詢問(wèn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的合伙人和員工、與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和個(gè)人,可以要求其對(duì)與被監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的情況作出說(shuō)明或者提供證明;要求其按照指定的方式報(bào)送與被監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料及電子數(shù)據(jù);
(三)查閱、復(fù)制與被監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的審計(jì)底稿、原始憑證、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)記錄等文件、資料及電子數(shù)據(jù);對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料及電子數(shù)據(jù),可以予以封存、扣押;
(四)檢查會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng),復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料。
除上述措施外,省級(jí)以上財(cái)政部門可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具問(wèn)詢函、出具警示函、責(zé)令公開(kāi)說(shuō)明、責(zé)令定期報(bào)告、暫不受理有關(guān)文件、認(rèn)定為不適當(dāng)人選、責(zé)令開(kāi)展內(nèi)部合規(guī)檢查、責(zé)令更換合伙人等管理措施。
第五十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查,如實(shí)提供工作底稿、相關(guān)資料及電子數(shù)據(jù),不得拒絕、延誤、阻撓、逃避檢查,不得謊報(bào)、隱匿、銷毀相關(guān)證據(jù)材料。
第五十五條 對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的檢查和責(zé)任認(rèn)定應(yīng)當(dāng)以注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則為依據(jù)。
第五十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所在出具審計(jì)、鑒證報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部門報(bào)備相關(guān)執(zhí)業(yè)信息。
第五十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)每年向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)備以下事項(xiàng):
(一)審計(jì)、稅務(wù)、咨詢和其他業(yè)務(wù)收入信息;
(二)職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金提取、使用和累計(jì)金額,職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)保費(fèi)、累計(jì)賠償限額和保單復(fù)印件;
(三)接受監(jiān)督檢查情況,受刑事處罰、行政處罰和行業(yè)懲戒及整改情況;
(四)年度自查報(bào)告;
(五)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他事項(xiàng)。
從事本法第六十三條規(guī)定的特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,還應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門報(bào)備特定實(shí)體審計(jì)相關(guān)的業(yè)務(wù)收入、客戶名單、審計(jì)報(bào)告數(shù)量、經(jīng)審計(jì)的本所財(cái)務(wù)報(bào)表,以及國(guó)務(wù)院財(cái)政部門要求報(bào)備的其他信息。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)報(bào)備資料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五十八條 省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)審核匯總第五十七條規(guī)定的本行政區(qū)域內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備信息后報(bào)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門。
省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)匯總上年度本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單,及其受刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒及整改情況等信息,并依法向社會(huì)公開(kāi)。
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)匯總上年度從事特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所名單、特定實(shí)體審計(jì)執(zhí)業(yè)情況,及其因從事特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)而受刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒及整改情況等信息,并依法向社會(huì)公開(kāi)。
第五十九條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師信用管理機(jī)制,會(huì)同相關(guān)部門推行嚴(yán)重失信主體名單管理制度和聯(lián)合懲戒機(jī)制。
第六十條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門建立注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管信息平臺(tái),對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試組織實(shí)施、注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)審批、注冊(cè)會(huì)計(jì)師任職資格檢查、會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可審批、跨境審計(jì)許可備案、會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備等事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
第六十一條 任何單位或者個(gè)人對(duì)違反本法的行為有權(quán)檢舉。對(duì)檢舉有功的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
收到檢舉的部門有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)進(jìn)行處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)告知檢舉人或者移送有權(quán)處理的部門進(jìn)行處理。收到檢舉的部門、負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密,不得以任何方式泄露檢舉人的個(gè)人信息或者檢舉材料。
第六十二條 省級(jí)財(cái)政部門可以委托設(shè)區(qū)的市級(jí)或者直轄市的區(qū)人民政府財(cái)政部門(以下簡(jiǎn)稱市級(jí)財(cái)政部門)開(kāi)展下列監(jiān)督管理工作:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度檢查考核;
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)備;
(三)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的日常監(jiān)督管理和重點(diǎn)檢查。
第七章 特定實(shí)體審計(jì)
第六十三條 本法所稱特定實(shí)體包括:
(一)公開(kāi)發(fā)行股票、債券、存托憑證和國(guó)務(wù)院依法認(rèn)定的其他證券的企業(yè);
(二)銀行、保險(xiǎn)、證券等非上市中央金融機(jī)構(gòu);
(三)其他非上市中央企業(yè);
(四)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他特定單位。
第六十四條(備案管理)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為特定實(shí)體提供審計(jì)服務(wù),應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門備案。其他法律有相關(guān)規(guī)定的,從其規(guī)定。
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)的備案標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第六十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事特定實(shí)體財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)業(yè)務(wù)的,審計(jì)報(bào)告的簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師承擔(dān)同一單位審計(jì)業(yè)務(wù)的時(shí)間不得超過(guò)五個(gè)連續(xù)的會(huì)計(jì)年度。
第六十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù),發(fā)生以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門報(bào)告:
(一)特定實(shí)體更換為其提供審計(jì)服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所的;
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所從同一特定實(shí)體取得的審計(jì)收費(fèi)超過(guò)會(huì)計(jì)師事務(wù)所本年度審計(jì)收費(fèi)總額的百分之二十的;
(三)發(fā)現(xiàn)特定實(shí)體存在重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大資產(chǎn)損失和違法違規(guī)線索的。
發(fā)生前款第(一)項(xiàng)情形的,前任和現(xiàn)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所均應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門報(bào)告。
第六十七條 從事特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在每年5月底前公開(kāi)披露以下事項(xiàng):
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所法律結(jié)構(gòu)、所有權(quán)信息、所屬的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)情況;
(二)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、質(zhì)量管理制度以及管理層關(guān)于內(nèi)部制度有效性的說(shuō)明;
(三)上一年度接受監(jiān)管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)檢查的情況說(shuō)明;
(四)上一年度特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)客戶名單,如有不宜披露情況的,應(yīng)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門說(shuō)明;
(五)獨(dú)立性聲明,包括對(duì)內(nèi)部獨(dú)立性合規(guī)檢查情況的說(shuō)明;
(六)對(duì)本所注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育情況的說(shuō)明;
(七)對(duì)合伙人收益分配基礎(chǔ)的說(shuō)明;
(八)對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師輪換情況的說(shuō)明;
(九)業(yè)務(wù)收入情況:
1.特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)收入;
2.與特定實(shí)體受同一控制下的其他實(shí)體或者控制方為本所審計(jì)客戶的,應(yīng)披露從其他實(shí)體取得的審計(jì)業(yè)務(wù)收入;
3.從其他非特定實(shí)體取得的審計(jì)業(yè)務(wù)收入;
4.從審計(jì)客戶取得的非審計(jì)業(yè)務(wù)收入(含本所和統(tǒng)一管理下的其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu));
5.其他非審計(jì)業(yè)務(wù)收入(含本所和統(tǒng)一管理下的其他專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu))。
上述披露事項(xiàng)的報(bào)告應(yīng)當(dāng)由首席合伙人簽名,在會(huì)計(jì)師事務(wù)所的網(wǎng)站公布,并應(yīng)當(dāng)自公布之日起保留至少五年。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院財(cái)政部門報(bào)告上述年度信息的披露情況。
第八章 會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放和跨境審計(jì)
第六十八條 國(guó)務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放、會(huì)計(jì)師事務(wù)所跨境審計(jì)監(jiān)管合作與等效認(rèn)可、注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則國(guó)際趨同等效等事項(xiàng)。
第六十九條 境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所為境外機(jī)構(gòu)或者企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)行股票、債券、存托憑證或者其他證券出具審計(jì)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,或國(guó)務(wù)院財(cái)政部門認(rèn)定的已與本法規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則等效的準(zhǔn)則,并應(yīng)當(dāng)由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門批準(zhǔn)。
第七十條 境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所需要在中國(guó)境內(nèi)辦理以下業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)由省級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn):
(一)從事中國(guó)境內(nèi)企業(yè)境外上市審計(jì)業(yè)務(wù);
(二)對(duì)中國(guó)境內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)臨時(shí)性執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù);
(三)其他涉及出具境外審計(jì)報(bào)告的業(yè)務(wù)。
境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所以委托境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等方式開(kāi)展前款相關(guān)業(yè)務(wù),且未派人員入境執(zhí)業(yè)的,應(yīng)向省級(jí)財(cái)政部門備案。
第七十一條 境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所和相關(guān)境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)申請(qǐng)信息、備案信息及提交材料的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第七十二條 其他國(guó)家或者地區(qū)對(duì)中國(guó)境內(nèi)居民取得當(dāng)?shù)刈?cè)會(huì)計(jì)師資格、執(zhí)業(yè)、設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者擔(dān)任合伙人等事項(xiàng)有限制性規(guī)定的,我國(guó)可以采取對(duì)等管理措施。
第七十三條 其他國(guó)家或者地區(qū)對(duì)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所開(kāi)展業(yè)務(wù)有限制性規(guī)定的,我國(guó)可以采取對(duì)等管理措施。
第七十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師在涉外業(yè)務(wù)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)保密意識(shí),確保信息安全。
未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個(gè)人不得擅自向境外提供或者攜帶、傳遞出境與本法第七十條規(guī)定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)相關(guān)的文件或者資料。
境外監(jiān)管機(jī)構(gòu)與國(guó)務(wù)院財(cái)政部門簽訂監(jiān)管合作協(xié)議或者備忘錄的,有關(guān)監(jiān)管措施、審計(jì)工作底稿保存等事項(xiàng)按照協(xié)議或者備忘錄的約定執(zhí)行。
第九章 法律責(zé)任
第七十五條 違反本法第十條和第十二條的規(guī)定,采取隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等手段,未提供申請(qǐng)注冊(cè)的真實(shí)材料的,由省級(jí)財(cái)政部門對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法第十三條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書的,由省級(jí)財(cái)政部門予以撤銷,對(duì)負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十六條 違反本法第十五條至第二十一條的規(guī)定,采取隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料等手段,未提供申請(qǐng)執(zhí)業(yè)許可的真實(shí)材料的,省級(jí)財(cái)政部門不予受理或者不予許可,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,采取欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)業(yè)許可的,由省級(jí)財(cái)政部門予以撤銷,對(duì)相關(guān)人員的處罰參照前款。
第七十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十三條、第二十七條、第五十四條、第五十六條、第五十七條規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予警告,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。拒不改正的,暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至一年。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第七十八條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十四條的規(guī)定,由省級(jí)以上財(cái)政部門給予警告,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至一年。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十五條的規(guī)定,聘任不符合任職資格條件的人員擔(dān)任首席合伙人的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予警告,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。拒不改正的,并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至一年。對(duì)相關(guān)當(dāng)事人給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第八十條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第二十八條的規(guī)定,未按要求進(jìn)行變更備案的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至一年。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第八十一條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第三十六條的規(guī)定,在選聘中存在違法違規(guī)行為的,由省級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)令限期改正,給予警告,并處項(xiàng)目合同(服務(wù)費(fèi)用)金額百分之五以上百分之十以下的罰款,情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至一年。對(duì)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目合伙人、簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其他直接人員給予警告,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
委托方違反本法第三十五條規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處項(xiàng)目合同(服務(wù)費(fèi)用)金額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第八十二條 注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)違反本法第四十二條至第四十四條、第四十六條、第四十八條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處限制從業(yè)三個(gè)月至六個(gè)月。
注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)違反本法第四十八條第(八)項(xiàng)至第(十二)項(xiàng)規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,并處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處限制從業(yè)六個(gè)月至一年,或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
第八十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)違反本法第四十一條至第四十四條、第四十六條、第四十八條第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處以二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至六個(gè)月。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事執(zhí)業(yè)活動(dòng)違反本法第四十八條第(八)項(xiàng)至第(十二)項(xiàng)規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的,并處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)六個(gè)月至一年,或者吊銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所因前兩款行為受到處罰的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處限制從業(yè)三個(gè)月至一年,或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
第八十四條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第四十七條的規(guī)定,未按要求提取職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金或者購(gòu)買職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。拒不改正的,暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至一年。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。
第八十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事本法第三條規(guī)定的審計(jì)業(yè)務(wù),未保持職業(yè)懷疑,未獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),出具的審計(jì)報(bào)告存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,由省級(jí)以上財(cái)政部門給予警告,沒(méi)收業(yè)務(wù)收入,并處業(yè)務(wù)收入一倍以上五倍以下的罰款,可以并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)一個(gè)月至六個(gè)月。沒(méi)有業(yè)務(wù)收入或者業(yè)務(wù)收入不足五十萬(wàn)元的,處以五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告,并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處限制從業(yè)三個(gè)月至六個(gè)月。
第八十六條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事本法第三條規(guī)定的審計(jì)業(yè)務(wù),未保持職業(yè)懷疑,未獲取充分、適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),出具的審計(jì)報(bào)告存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,有第四十九條規(guī)定的嚴(yán)重違規(guī)情形,或者有其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,造成重大社會(huì)影響的,由省級(jí)以上財(cái)政部門沒(méi)收業(yè)務(wù)收入,并處業(yè)務(wù)收入五倍以上十倍以下的罰款,可以并處暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)六個(gè)月至一年或者吊銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可。沒(méi)有業(yè)務(wù)收入或者業(yè)務(wù)收入不足二百萬(wàn)元的,并處二百萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款,可以并處暫停執(zhí)業(yè)六個(gè)月至一年或者吊銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可。對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告,并處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款,可以并處限制從業(yè)三個(gè)月至一年或者吊銷注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。
第八十七條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行特定實(shí)體審計(jì)業(yè)務(wù)違反本法第六十四條、第六十六條和第六十七條規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所責(zé)令限期改正,給予警告,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處暫停執(zhí)業(yè)一個(gè)月至一年。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,并處限制執(zhí)業(yè)三個(gè)月至一年。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第六十五條的規(guī)定,未按期輪換特定實(shí)體審計(jì)報(bào)告的簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師的,由省級(jí)以上財(cái)政部門參照前款處理。對(duì)簽字注冊(cè)會(huì)計(jì)師給予警告,處以五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人員可以限制從業(yè)三個(gè)月至一年。
第八十八條 對(duì)違反本法第十七條的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)承辦本法第三條規(guī)定的審計(jì)、鑒證業(yè)務(wù)的單位,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,給予警告,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上十倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足二十萬(wàn)元的,處以二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。
相關(guān)單位有下列行為之一的,按照前款規(guī)定處理:
(一)會(huì)計(jì)師事務(wù)所被暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)期間,依然承辦相關(guān)業(yè)務(wù)的;
(二)未按本法規(guī)定取得會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可或者被依法注銷、吊銷會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可的企業(yè),在企業(yè)名稱中使用“會(huì)計(jì)師事務(wù)所”字樣的。
在本法施行前已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,存在第一款或者第二款第(二)項(xiàng)的情形且未按期整改的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第八十九條 利害關(guān)系人因合理信賴,使用會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的審計(jì)報(bào)告造成損失的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)區(qū)分以下情形依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)屬于一般過(guò)失的,被審計(jì)單位的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足以賠償損失的,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)收費(fèi)金額范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任;
(二)屬于重大過(guò)失的,被審計(jì)單位的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足以賠償損失的,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)一定比例的補(bǔ)充賠償責(zé)任;
(三)屬于故意的,會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所能夠證明存在下列情形的,不承擔(dān)民事責(zé)任:
(一)已經(jīng)按照?qǐng)?zhí)業(yè)準(zhǔn)則規(guī)定的程序執(zhí)行審計(jì),并保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎,但仍未能發(fā)現(xiàn)差錯(cuò);
(二)實(shí)施審計(jì)所必須依賴的金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商、客戶等相關(guān)單位提供虛假或者不實(shí)的證明文件,會(huì)計(jì)師事務(wù)所在保持必要的職業(yè)謹(jǐn)慎情況下未能發(fā)現(xiàn)其虛假或者不實(shí);
(三)已對(duì)被審計(jì)單位的舞弊跡象提出警告并在審計(jì)報(bào)告中予以指明。
特殊普通合伙會(huì)計(jì)師事務(wù)所因執(zhí)業(yè)行為承擔(dān)的民事賠償責(zé)任,由直接負(fù)責(zé)的合伙人承擔(dān)無(wú)限責(zé)任,其他合伙人的責(zé)任以其在合伙企業(yè)中的財(cái)產(chǎn)份額為限。
國(guó)務(wù)院財(cái)政部門組織成立注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任鑒定委員會(huì)。職業(yè)責(zé)任鑒定委員會(huì)對(duì)存在爭(zhēng)議的、需要進(jìn)行鑒定的注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)責(zé)任,出具鑒定意見(jiàn)。
第九十條 相關(guān)單位違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,提供虛假或者不實(shí)的證明文件,導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的,由財(cái)政部門或者有關(guān)主管部門給予警告,并處五十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。其他法律另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第九十一條 相關(guān)單位違反本法第三十九條第二款的規(guī)定,提供虛假或者不實(shí)的證明文件,導(dǎo)致會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,造成委托人、其他利害人損失的,應(yīng)當(dāng)按以下情形依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)屬于一般過(guò)失的,被審計(jì)單位的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足以賠償損失的,由相關(guān)單位在不實(shí)證明金額范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任;
(二)屬于重大過(guò)失的,被審計(jì)單位的財(cái)產(chǎn)依法強(qiáng)制執(zhí)行后仍不足以賠償損失的,由相關(guān)單位承擔(dān)一定比例的補(bǔ)充賠償責(zé)任;
(三)屬于故意的,相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)與被審計(jì)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十二條 委托人或者被審計(jì)單位存在本法第四十三條規(guī)定的,由省級(jí)以上財(cái)政部門給予警告,并處二十萬(wàn)元以上三百萬(wàn)元以下罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。
第九十三條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師為逃避責(zé)任承擔(dān),采取與第三方惡意串通等方式進(jìn)行財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移,損害他人合法權(quán)益的,該財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移行為無(wú)效。
第九十四條 違反本法第三十四條第二款的規(guī)定,擅自修改注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,出臺(tái)相關(guān)解釋、補(bǔ)充規(guī)定,或者改變注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的適用范圍、執(zhí)行口徑的,由省級(jí)以上財(cái)政部門責(zé)令限期改正,并對(duì)單位處以三十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告,可以并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款;屬于國(guó)家工作人員的,還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位給予處分。
第九十五條 會(huì)計(jì)師事務(wù)所、注冊(cè)會(huì)計(jì)師和本法涉及的其他單位及人員違反本法規(guī)定,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究其刑事責(zé)任。
第九十六條 境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第六十九條至第七十一條的規(guī)定,未履行審批、備案程序或者在審批、備案過(guò)程中隱瞞有關(guān)情況、提交虛假材料的,省級(jí)以上財(cái)政部門可以采取責(zé)令限期改正、約談、公告、通報(bào)所在國(guó)家或者地區(qū)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)管機(jī)構(gòu)等方式進(jìn)行處理。情節(jié)嚴(yán)重的,省級(jí)以上財(cái)政部門可以撤銷該境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可或者備案,將該境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所和相關(guān)人員列入不受歡迎的清單,移交有關(guān)主管部門對(duì)相關(guān)人員限期出境,并在五年內(nèi)不再接受其審批申請(qǐng)和備案材料。對(duì)聘用或者接受其審計(jì)的國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu),處以五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所違反本法第七十四條規(guī)定的,參照前款處理。
第九十七條 財(cái)政部門工作人員在實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)管理工作中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的,按照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。
第十章 附則
第九十八條 本法自 年 月 日起施行。
本法施行前依法設(shè)立的有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在本法施行后兩年內(nèi)轉(zhuǎn)制為普通合伙或者特殊普通合伙組織形式。
本法施行前已經(jīng)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的會(huì)計(jì)師事務(wù)所,應(yīng)當(dāng)在本法施行后一年內(nèi)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
第九十九條 本法所稱暫停執(zhí)行業(yè)務(wù),是指限制會(huì)計(jì)師事務(wù)所在一定期限內(nèi)出具相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告或者限制出具全部審計(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告的制度。
本法所稱限制從業(yè),是指限制注冊(cè)會(huì)計(jì)師在一定期限內(nèi)出具相關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告或者限制出具全部審計(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)告的制度。
財(cái)政部辦公廳
2021年10月15日
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